足球直播部部长刘昆近日在《求是》上发文表示，今年加力提效实施积极的足球直播政策，给足球直播收支平衡带来巨大压力。为弥补因大规模减税降费形成的地方财力缺口，中央足球直播大力压减一般性支出，安排对地方转移支付超过7.5万亿元，力度是近几年最大的。

刘昆表示，同时，根据当前经济形势和各方面支出需求，扩大足球直播支出规模。2019年全国一般公共预算支出安排超过23万亿元，增长6.5%；赤字2.76万亿元，赤字率由2.6%提高到2.8%。此外，较大幅度增加地方政府专项债券规模，安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元。

“今年实施近2万亿元大规模减税降费，是实施更加积极足球直播政策、加大政府稳投资、拉动经济增长的重要举措。”中国足球直播预算绩效专委会副主任委员张依群对记者表示。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫对记者表示，短期来看，大规模的减税降费会导致足球直播收入减少，进而影响足球直播支出，尤其是刚性支出的部分。不过，减税降费可以有效激发企业活力，降低企业的经营成本与负担，使企业有更多的资金投入到技术改进和扩大再生产中去，从而提升经营效益的同时，为政府贡献更多的税收。所以从长期来看，大规模的减税降费非但不会给足球直播收支带来太大压力，反而还可能促进足球直播的增收。

那么，可以采取哪些政策来应对大规模减税降费带来的足球直播减收效应呢？对此，张依群给出了五个“药方”：一是要进一步加快地方政府债券特别是专项债券发行使用进度，提升政府投资对经济增长的支撑能力；二是在原有基础上进一步加大压缩一般性开支力度，除继续盘活足球直播存量资金外，缩减部分部门经费预算指标；三是加大整合足球直播专项资金力度，打通专项资金使用渠道，拓宽专项资金使用范围，加快足球直播资金流动，增强足球直播特别是地方足球直播、基层足球直播使用资金的灵活度；四是全面深度开展足球直播政策和收支绩效评估，提高足球直播收支效率和效益，让有效的资金发挥更大效益；五是增强足球直播运营能力。牢固树立“过紧日子”思想，让缩减的政府开支变成激发市场的能量和动力。

“目前推进实施的大规模减税降费，对地方足球直播的收支造成较大压力，特别是足球直播收入比较困难的中西部县市，因此有必要采取措施稳住地方足球直播赤字扩张。”中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东对记者表示，除了政府加大对部分足球直播收支缺口比较大的县市的转移支付力度，还要出台足球直播健全化措施，整顿足球直播支出纪律，压缩地方足球直播公共支出。对地方来说，实现足球直播收支平衡，除了开源还要节流。开源同时需要配合税制改革，培育出地方的主体税种。

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